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全省深入推进“三项机制”贯彻落实工作座谈会精神

作者:snf   来源:礼泉党建   关注:3393   时间:2017/10/26  

 一、会议概况

  9月29日上午,省委组织部在西安召开了深入推进“三项机制”贯彻落实工作座谈会。会议的主要任务是,回顾总结去年以来“三项机制”贯彻落实情况,交流工作经验;围绕省委新要求,研究有关问题,部署下一阶段“三项机制”重点工作;集中讨论完善“三项机制”督导检查标准。

  省委常委、组织部部长张广智同志出席会议。参加会议的有:各市(区)委组织部部长、考核办副主任,韩城市委书记、平利县委书记,省扶贫办、省环保厅、省工商局及省委高教工委、省国资委分管领导,延长石油集团、西安石油大学分管领导,省委组织部有关干部处室的处长。

  会议由省委组织部常务副部长翟四虎同志主持。会议议程有四项:一是西安、延安、宝鸡、汉中、韩城市、平利县、省扶贫办、省高教工委、省国资委、陕西延长石油集团、西安石油大学等11个单位进行了大会交流发言。二是省委组织部6个干部处室作了汇报发言。三是对贯彻落实“三项机制”督导评价参考指标进行了讨论。四是省委常委、组织部部长张广智同志发表重要讲话。同时,会上印发了《全省“三项机制”文件资料汇编》《“三项机制”操作运用图解》《“三项机制”制度文件选编》等材料。其中,我市的《“三个实施办法”(试行)》作为十个地市唯一一家,编录在《文件选编》的“办法”部分,彬县《按照“三项机制”量化考核考评选拔干部实施细则(试行)》编录在配套《细则》中。

  二、主要精神

  这次会议的主要精神体现在广智部长的讲话和会议印发的材料之中。

  (一)广智部长讲话的主要精神

  广智部长强调:在追赶超越是目标、“三项机制”是保障、考核工作是支撑这个总的要求之下,主要领导是关键,建章立制是根本,抓住常抓是基础。

  一要紧紧抓住主要领导这个关键。各级领导干部,特别是主要领导,一定要把“三项机制”当作一件大事来抓。因为它事关全局,事关脱贫攻坚、决胜小康,事关建设更加美好的陕西这些大事。各级领导干部首先要用“三项机制”来约束自己,组织上也会用“三项机制”评判每一个领导干部,包括主要领导干部。只有把自己摆进去,才有落实“三项机制”的自觉性和主动性,才可能动真格、下硬茬。因为自己的所作所为符合“三项机制”要求,在抓这项工作时才能理直气壮,敢动真、敢碰硬。

  二要紧紧抓住建章立制这个根本。“三项机制”需要有一套系统的、科学的、规范的制度来保障。各市、各部门、各单位,要根据实际再细化,要有责任担当,有创造性,工作才能深入,才能往前推,才不至于出现有的应付,有的为了交差,没有的就凑、编。凡是涉及到“三项机制”的检查、考核、评价有关工作,发现哪个单位、哪个地方造假,这就是严重违反“三项机制”精神本身。如果出现上述情况,轻则受批评,重则要追究。所以,建章立制是根本,这是做工作的一个抓手。

  三要紧紧抓住常抓这个基础。常抓就是要抓住执行中的关键问题,持之以恒地抓。不能把“三项机制”当做一个口号、一种形式,不能热一阵、凉一阵,要把它作为追赶超越的制度保障,狠抓落实,常抓抓常,抓出成效。

  他还强调:“三项机制”还处在探索起步阶段,一定要注意典型引领、示范带动。抓试点是为了带全面,抓典型要正反两个面都抓,尤其是抓“容错”和“能下”的典型。正面的鼓励激励典型不少,特别突出的可以考虑特别鼓励,有些还可以破格。一般不破格,没说绝对不破格,只要严格按照标准履行程序就可以。现阶段抓典型的工作方法,对于“三项机制”的落实和不断深化有直接的作用,希望大家能把“三项机制”工作重视起来,切实发挥作用。

  (二)《“三项机制”操作运用图解》主要内容

  会上印发的《“三项机制”操作运用图解》,以图文并茂的形式,形象地解读了落实“三项机制”的路径、方法,这是今后一个时期抓好“三项机制”的基本遵循。《图解》从理论上明确了追赶超越、“三项机制”和考核工作的关系,即:追赶超越是目标、“三项机制”是保障、考核工作是支撑。明确提出“落实‘三项机制’,必须做到‘三准三实’”。即:目标定准定实、干部考准考实、结果用准用实。通过抓好目标制定、考核管理、兑现运用三个环节来推动“三项机制”的落实,改变了以往落实“三项机制”偏重于对人、侧重于干部选任的问题。要求按照省委《关于进一步落实追赶超越的通知》要求,科学准确地确定追赶超越目标任务,并进行细化分解,通过项目管理的方法,加强过程管理考核,再用考核结果兑现“三项机制”条款,营造激励导向,形成充满活力、动力十足的制度链条。

  (三)《“三项机制”督导评价参考指标》主要内容

  会上讨论和即将印发执行的《贯彻落实“三项机制”督导评价参考指标》全面体现和落实了省委追赶超越、“五新”战略任务的要求,参考指标体系导向明确、内容明晰、逻辑严密。虽然是征求意见稿,但从督导内容和评价要点上看,督导评价的是在追赶超越中贯彻落实三项机制的过程和效果。评价指标不仅包含了季度追赶超越的14项考核指标,也包含了省委省政府下达的整体目标责任考核任务;不仅是对人的考核评价,更重要的是对事的考核评价,是省上每季度督导检查中必须全面落实的指标任务。

  从督导内容上看,主要考量各地各部门定准定实目标、考准考实干部、用准用实制度、强化督导检查等四个方面的情况。

  从评价要点上看,评价要素和赋分非常清晰:

  在定准定实目标方面,评价要素:一是定准,要求全面贯彻省委第十三次党代会精神、落实“五新”战略任务,结合实际,定位准确、目标明确、思路清晰、措施具体。二是定实,要求将目标任务转化为可评可考的考核指标,建立责任清单,明确完成标准、时限、责任单位和责任人。

  在考准考实干部方面,评价要素:一是考准,要求按照严谨科学的程序,采取平时考核、年终考核的办法,推进各项工作落实。二是考实,要求通过看结果更看过程、看显绩更看潜绩、看重点更看全面、看成绩更看公论,紧盯“时间、标准、质量、责任”四个要素,准确考出领导班子和领导干部实绩。

  在用准用实干部方面,评价要素:一是用准,要求将考核结果与“三项机制”条款的硬杠杆逐项对照,让能者上、干者容、庸者下,一目了然。二是用实,要求强化兑现运用,把制度作为干部工作的基本遵循和必经程序,有效运用到干部选拔调整、管理监督等工作中。

  在强化督导检查方面,评价要素:一是坚持问题导向,季度专题报告报送及时,典型案例示范性强,运用数据准确翔实。二是增强责任担当,严格落实党委主体责任、主要负责人第一责任、组织人事部门直接责任。三是强化督导,对季度考核、日常检查中发现的问题,及时整改落实。

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